解讀證交所 ESG 評鑑規範,看台灣企業如何與國際永續標準接軌
文章摘要:
- 解讀證交所 ESG 評鑑規範,看台灣企業如何與國際永續標準接軌
- 公司治理指南是什麼?為何上市櫃公司需要揭露此資訊?
- 上市櫃公司在健康職場治理趨勢與合規要件有哪些?
- 一、 勞動待遇與福利面向(指標 S-16, S-17, S-18)
- 各項員工福利與退休制度 (A+)
- 友善婚育與家庭照顧措施
- 績效與薪酬鏈結政策
- 二、 員工健康與安全面向(指標 S-19)
- 人身安全與工作環境保護
- 三、 多元、職涯發展與員工溝通面向(指標 S-20, S-21, S-22, S-23)
- 職場多元化與性別平等
- 員工培訓計畫
- 員工意見調查與改善計畫
- 離職率趨勢分析
- 一、 勞動待遇與福利面向(指標 S-16, S-17, S-18)
- 回歸以人為本的治理,實踐人才永續,便能接軌國際
解讀證交所 ESG 評鑑規範,看台灣企業如何與國際永續標準接軌
在全球資本市場高度整合的今天,台灣上市櫃公司若想吸引國際資金、提升競爭力,就必須在公司治理與永續發展上與國際標準接軌。2026 年起,台灣證券交易所正式將實施逾十年的「公司治理評鑑」轉型為「ESG 評鑑」,採環境面(E)21%、社會面(S)31%、治理面(G)48% 的權重設計,共計 75 項指標。
這項變革不僅反映國際投資人對 ESG 議題的重視,更展現台灣資本市場與 SASB、TCFD、ISSB 等國際永續標準接軌的決心。 本文將從 ESG 評鑑規範切入,解讀台灣企業如何透過制度引導,逐步建立與國際看齊的永續治理架構。
公司治理指南是什麼?為何上市櫃公司需要揭露此資訊?
公司治理指南是由台灣金管會制定為了企業確保透明、公平與負責的管理規範。架構包含保障股東權益、強化董事會職能、提升資訊透明度及實踐 ESG 永續發展。臺灣上市櫃公司皆是參考臺灣證券交易所公司治理中心的最新規範與評鑑指標來遵循與落實。
上市櫃公司之所以必須對市場進行資訊揭露,其核心目的是為了保障投資人權益、維持證券市場的公平與效率,並降低資訊不對稱所帶來的風險。 而金管會推動公司治理相關機制(包括設置公司治理委員會、審計委員會、獨立董事等制度),則是為了強化董事會監督職能、提升企業透明度與問責性,進而促進資本市場健全發展並提升國際競爭力。也因此在台上市櫃公司如何在職場之中推行員工健康與福利公平措施(S-16 至 S-23 ),將會是本文關注的焦點。
在 2026 年(民國 115 年度)金管會將原先的公司治理評鑑轉型為 ESG 評鑑,其中「社會面」權重佔 31%,共包含 23 項指標。在員工健康範疇涵蓋了:
- 勞動待遇及福祉:包含福利措施、退休制度、薪酬公平性。
- 員工健康與安全:涉及人身安全保護、工作環境職業安全管理。
- 多元、職涯發展與員工溝通面向:包括職涯培訓、性別平等、員工意見調查及離職率揭露。
題型部分在健康職場的範疇,多屬於 A 題型,也就是所有公司均適用的範疇,只有一題具備額外加分項目,屬於進階治理措施,符合者可獲得額外加分。由於計分設計的目的是為了怕公司在不同的發展進程上,一刀切的評斷在每一個計分項目有達成以及加分項目,必須滿足揭露要件的規範,才能於達分項目中拿分,有的是兩要件都滿足才可拿分,也有擇一達成項目。
上市櫃公司在健康職場治理趨勢與合規要件有哪些?
綜觀新版的 ESG 評鑒「健康職場」的治理核心已由被動的法規遵循,轉向主動構建生理安全、心理福祉與經濟保障的共榮環境。企業應透過具體政策揭露與 114 年度後的量化數據,展現其對勞動力永續發展的投入成效。唯有落實資訊透明並針對員工反饋提出具體改善計畫,方能有效提升企業在 ESG 評鑑中的競爭力。
以下為各面向指標的合規要件與撰寫建議:
一、 勞動待遇與福利面向(指標 S-16, S-17, S-18)
- 各項員工福利與退休制度 (S-16 A+ 題型):
- 目的:強化公司對員工權益之重視,並揭露員工福利措施(如實施員工福利信託、簽訂團體協約等)及退休制度(如勞工退休新、舊制之提撥比例與提撥狀況等)等資訊,以確保公司員工權益保障之透明度。
- 合規要件: 需列舉具體福利事項(如持股信託、友善請假等),並加分項目需滿足前兩項要件,且如實揭露詳述退休制度內容及提撥狀況。注意不得以「依法辦理」概括說明。
- 撰寫範例: 可揭露員工持股信託的參與對象(如試用期滿正職)及其 114 年度受惠人數與投入金額。退休制度應說明新舊制提撥比率,如「每月按薪資 6% 提繳,特定工會會員提繳 9%」。
S-16 [要件一] | S-16 [要件二] | S-16 [要件三] |
列舉員工福利事項(如員工福利信託、簽訂團體協約、友善請假制度等)。 | 說明公司退休制度具體內容及實施情形,例如:勞工退休金新、舊制之提撥比例與提撥狀況、員工申請退休之程序與條件等。不得以「已依法提撥退休金」或「已依勞工退休金相關法令辦理」等語取代。 | 公司(不含子公司)114 年 12 月至 115 年 11 月平均每月「勞退新制雇主提繳率超過 6%人數占公司全體提繳人數比例」超過 10%。 |
需同時揭露前兩項要件,始能於構面計分 | 需同時揭露前兩項要件,始能於構面計分 | 另符合[要件三],則總分另加一分。 |
- 友善婚育與家庭照顧措施 (S-17 A 題型):
- 目的:為推動公司積極營造友善婚育或家庭照顧之職場環境,以保障員工權益 。
- 合規要件: 需提供優於法令的措施(如托兒設施、長者照顧津貼),且必須揭露 114 或 115 年度實施情形的量化數據。
- 撰寫範例: 說明提供每胎 10 萬元生育補助及全薪家庭照顧假。數據部分則揭露「114 年受惠人數達 ○○ 人,投入總金額為 ○○ 仟元」。
- 依據:以永續報告書為依據。
S-17 [要件一] | S-17 [要件二] | S-17 [備註] |
提供友善婚育或家庭照顧之職場環境與措施(如舉辦促進職場聯誼交友相關活動、公司內部設置托兒設施、提供育兒或長者照顧措施、推動員工協助方案、提供優於勞動法令規定之婚育或家庭照顧措施等)。 | 揭露 114 年度或 115 年度實施情形與成效相關量化數據(如參與活動員工人數、補助費用等)。 | 1、 促進職場聯誼交友相關活動得與其他公司共同辦理。 |
需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 | 需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 |
- 績效與薪酬鏈結政策 (S-18 A 題型):
- 目的:鼓勵公司重視員工權益並落實企業社會責任。
- 合規要件: 章程應明訂獲利提撥員工酬勞的明確比率(固定、區間或下限),並說明績效成果如何反映於薪酬。
- 撰寫範例: 揭露績效考核不僅包含財務目標,亦將工安、減碳及資安指標納入考核項目,以落實永續發展與激勵獎酬的鏈結。
- 依據:以年報\附表「推動永續發展執行情形及與上市上櫃公司永續發展實務守則差異情形及原因」為評鑑資訊。
S-18 [要件一] | S-18 [要件二] | S-18 [備註] |
揭露章程明訂:當年度如有獲利,應提撥為員工酬勞之明確比率固定數(如○%)、一定區間(如○%~○%)或下限(如○%以上、不低於○%)。 | 揭露經營績效或成果如何反映於員工薪酬政策及其實施情形。 | 證券交易法第 14 條第 6 項有關章程訂明以年度盈餘提撥一定比率為基層員工調整薪資或分派酬勞之相關規範,應依主管機關令及問答集訂定。 |
需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 | 需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 |
二、 員工健康與安全面向(指標 S-19)
- 人身安全與工作環境保護 (S-19 A 題型):
- 目的:公司應提供員工安全與健康之工作環境及定期實施安全與健康教育訓練,其相關執行情形之揭露攸關公司員工權益保障之透明度。
- 合規要件: 需具體說明保護措施及 114 年度實施情形,或揭露 ISO 45001/TOSHMS 認證效期(需涵蓋至 115 年)。
- 撰寫範例: 針對「職場社會心理危害」,應說明防治霸凌與性騷擾的 P-D-C-A 循環機制,並揭露「114 年提供心理諮商使用人次」及「主管職場零騷擾講習參與人數」等數據。
- 依據:以年報\附表「推動永續發展執行情形及與上市上櫃公司永續發展實務守則差異情形及原因」。
S-19 [要件一] | S-19 [要件二] | S-19 [備註] |
具體說明對員工人身安全健康與工作環境保護措施與其 114 年度實施情形。 | 揭露公司已取得 ISO 45001 或 TOSHMS 認證,且揭露認證效期起迄年月日[期間需涵蓋至 115 年]。 | 1、 員工於工作場所有相當危險性的行業(如製造業倉儲運輸等),需詳述工作安全規定。2、 各行業應具體說明員工工作場域之人身安全健康與工作環境保護措施(如職場安全健康與不利情境之火災風險辨識及關鍵可行之減災措施 、職場不法侵害、霸凌或性騷擾等職場社會心理危害之因應措施等)及其實施情形;其中執行業務僅於辦公室等行業者,應就辦公場所採行措施予以敘明。 |
符合其中一項要件,於構面計分。 | 符合其中一項要件,於構面計分。 |
三、 多元、職涯發展與員工溝通面向(指標 S-20, S-21, S-22, S-23)
- 職場多元化與性別平等 (S-20 A 題型):
- 目的:為鼓勵勞動力組成多元化及性別平等
- 合規要件: 揭露多元化政策並提供 114 年度具體落實情形(如各族群占比、男女薪資差異)。
- 撰寫範例: 以表格揭露高階主管及各層級的女性占比,並具體揭露「男女薪資平均數與中位數的差距」以展現薪酬平等。
- 依據:以年報或永續報告書。
S-20 [要件一] | S-20 [要件二] |
訂定並揭露職場多元化政策(如性別、年齡、種族、國籍、出生地、身心障礙等歧視之禁止)或推動性別平等政策(如性騷擾之防治、改善性別薪資差距等)。 | 揭露 114 年度落實該政策之具體情形(如揭露員工性別、年齡、種族、國籍、出生地、身心障礙等之占比,或揭露男女薪資差異情形)。 |
需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 | 需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 |
- 員工培訓計畫 (S-21 A 題型):
- 目的:為鼓勵公司重視員工職涯發展計畫
- 合規要件: 揭露計畫面向(新人、主管、專業訓練)、範圍,及 114 年度量化資源投入。
- 撰寫範例: 說明推動「AI 專業素養養成」或「ESG 環境永續培訓」,揭露該計畫之課程總時數、參訓人次及證照取得數量。
- 依據:以年報\附表「推動永續發展執行情形及與上市上櫃公司永續發展實務守則差異情形及原因」或永續報告書。
S-21 [要件一] | S-21 [要件二] |
揭露培訓計畫所涵蓋面向(如新人訓練、專業進修、主管訓練等)、範圍(如各級主管、同仁等)及內容。 | 揭露 114 年度投入於培訓計畫之量化資源(如課程時數、參與課程人數、證照補助費用等)。 |
需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 | 需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 |
- 員工意見調查與改善計畫 (S-22 A 題型):
- 目的:為鼓勵公司重視與員工之溝通互動
- 合規要件: 揭露調查結果(含覆蓋率、頻率、期間)及針對結果擬訂的具體改善計畫。
- 撰寫範例: 揭露調查滿意度分數與員工高度認同比例。改善計畫應具體,如「為鼓勵組織活化,針對生產改善提案通過者發放最高 ○○ 元獎金」。
- 依據:公司網站、年報或永續報告書為評鑑資訊依據。
S-22 [要件一] | S-22 [要件二] | S-22 [備註] |
揭露當年度執行員工意見調查結果(調查題項應與薪酬、工作環境、職涯發展、企業文化或永續經營等員工較重視項目相關)及其實施情形(至少包括覆蓋率、調查單位、調查頻率及調查期間)。 | 揭露針對當年度員工意見調查所擬訂之改善計畫內容。 | 1、 員工意見調查得以敬業度調查、滿意度調查或幸福感調查等名稱執行。2、 覆蓋率係指回復調查之員工人數除以員工總人數。員工總人數得採人數計算(人頭數)或以全時等量法(Full Time Equivalent, FTE)表示。 |
需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 | 需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 |
離職率趨勢分析 (S-23 A 題型):
- 目的:鼓勵公司掌握人力結構風險,提升人力資源管理揭露透明度。
- 合規要件: 依性別及年齡揭露 113 及 114 年員工離職率,並分析變化原因。
- 撰寫範例: 分析離職率變化,如說明「50 歲以上男性員工離職人數減少,係因公司推動延後退休或再聘制度,促使資深員工留任」。
- 依據:永續報告書。
S-23 [要件一] | S-23 [要件二] |
依性別與年齡揭露 113 年及 114 年員工離職率。 | 說明離解讀證交所 ESG 評鑑規範,看台灣企業如何與國際永續標準接軌職率變化趨勢及其原因。 |
需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 | 需同時符合兩項要件,始能於構面計分。 |
回歸以人為本的治理,實踐人才永續,便能接軌國際
ESG 評鑑制度的推出,標誌著台灣資本市場從合規導向邁向價值導向的關鍵轉折。 透過參考 OECD 公司治理原則、SASB 產業準則、TCFD 氣候揭露架構等國際標準,台灣上市櫃公司不僅能在評鑑中取得佳績,更能實質提升企業的永續競爭力與國際能見度。
然而,對於關注職場健康議題的企業而言,真正的接軌國際不僅體現在整體評鑑分數,這些指標共同構成企業對「人」的投資與承諾。透過參考 SASB 人力資本發展準則、TCFD 氣候與健康關聯性揭露等國際標準,台灣企業不僅能在 ESG 評鑑中取得佳績,更能實質提升員工的健康福祉、工作滿意度與組織承諾。 然而,職場健康的接軌國際並非一蹴可幾,而是一場需要董事會重視、人資部門主導、全體管理層投入的長期旅程。
對企業而言,員工的健康福祉,既是留才也是育才,應視作為一種投資而非合規負擔,更進一步作為檢視自身職場健康成熟度、對標國際最佳實踐、建立人才競爭優勢的戰略工具。 唯有如此,台灣企業才能在全球永續投資浪潮中,真正實現「以人為本」的永續經營,從區域標竿邁向國際舞台。
參考資料:
金管會證交所公司治理中心
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