• 職場霸凌新法概念重申

  • 理念為友善職場的推行

  • 正式法案與草案對照懶人包

• 勞動部記者會 3 大要點整理

  • 要點 1 ：申訴受理與回應時程

  • 要點 2 ：正式版本放寬與調整

  • 要點 3 ： 線上資源與中小企業補助

• 企業職場霸凌防治全攻略 FAQ

  • 職場霸凌定義與認定

  • 雇主防治義務

  • 立即有效措施與事件處理

  • 調查程序與調查小組

  • 申訴資格與受理

  • 最高負責人案件

  • 派遣、承攬與特殊身分人員

  • 申復、救濟與保護措施

  • 案件登錄與裁罰

在 6 月 23 日記者會中，勞動部再次重申職場霸凌法規的目的是創造友善職場，避免在權勢不對等的狀況下，於職場中出現霸凌行為。在企業中務必讓全員主管、員工們了解法規規範與資源，並確定公司上下全員都能理解，才有辦法有效避免申訴誤區。

勞動部記者會 3 大要點更新

要點 1. 申訴受理＆回應時程

勞動部的記者會中提到，為何員工提出申訴後企業端必須受理、卻又有時限內回應的設計。目的是為了讓提出申訴後的員工可以在期限內補足事證，也讓企業有時間進行內部資訊查核。所有時程規範能提早完成，且一定得遵守的法定上限規範。

要點 2. 正式版本放寬＆調整

• 天數定義修正：衡量了實務執行面的困難，亦參考了校園霸凌的流程，將原本的天數更改為「工作天數」。

• 調整機制放寬：在調查小組與申覆機制中，原訂「不重複調查小組成員」的規定，衡量到對於中小企業來說相對困難，因此皆放寬執行限制，只要符合組成比例與性別規範即可。

• 外部專家擴大：不限於資料庫內的專家名單，只要具備勞權意識且過去有處理過相關案件的經驗，亦可擔任外部專家。並且政府已提供相關線上資源，將視情況將人員年底補齊至 2 千位專家，且每年度開放相關課程持續培育外部專家。

要點 3. 線上資源＆中小企業補助

線上資源已在6月29日釋出，可以參考如下：

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• 只要符合資格並完成指定課程及測驗者，可以取得職場霸凌防治教育訓練 3 小時時數認證。

• 7月1日後在中小企業，更有外部專家補助企業訪談費及調查報告撰寫費，每案最高補助 15,000 元。

• 提供法規解釋、實務執行作法、補助及心理諮商諮詢服務 1955 勞動法令諮詢
  財團法人職業災害預防及重建中心專線 0800-068-580

最後，政府針對職場霸凌的提問製作了問與答的兩種版本，一個給企業，一個給勞工。我們參考了最新的指導手冊與官方問答，確保您在經營過程中能輕鬆合規。以下為企業人資夥伴們精簡摘要版本的職場霸凌防治全攻略 FAQ。

職場霸凌防治全攻略 FAQ

職場霸凌定義與認定

• Q：老闆們要怎麼判斷公司裡發生的是不是「職場霸凌」？
  A： 法律上有五個要素：

  1. 發生在執行職務時；

  2. 行為人利用職務權勢

  3. 行為超出業務必要且合理的範圍；

  4. 具有持續性（除非情節真的太嚴重）；

  5. 確實造成員工身心受創。

• Q：員工出差或居家辦公 WFH 期間被欺負，老闆也要管嗎？
  A： 是的！只要是雇主指派的工作場所，不論是在外縣市出差、工地，或是透過網路遠距工作，都算是勞動場所，老闆一樣有防治責任。

• Q：只有長官霸凌部屬才算嗎？同事互鬥算不算？
  A： 權勢關係也包含平行同事間的排擠，甚至是部屬集體對主管下對上的不當對待。利用職務或權勢地位，持續以言語、文字、肢體動作、電子通訊、網際網路等方式，無論是直接或間接對其他勞工造成身體或精神危害的不當行為，都屬於職場霸凌認定的範圍。

• Q：什麼叫「超出」業務必要合理範圍？主管罵人也不行嗎？
  A： 正常的業績要求、工作指導是不算霸凌的。但如果主管故意給不可能的目標（如：一天要寫完一週的量）、羞辱式的大聲責罵，或是刻意冷落排擠。

• Q：員工只要心裡不舒服，公司就得認認定是霸凌嗎？
  A： 霸凌的成立要經過正式調查流程，綜合審酌行為動機、頻率和場所，不能只憑員工的主觀感受。如果只是主管情緒偶發失控，通常會被視為人際衝突。

• Q：如果是客戶或民眾辱罵員工，這也算職場霸凌嗎？
  A： 這在法律上叫「外部第三方不法侵害」，不叫職場霸凌，因為行為人不是公司的人。但老闆還是要介入保護員工，比如協助報警或提供諮商。

• Q：員工之間偶爾吵架、起衝突，公司一定要啟動霸凌調查嗎？
  A： 這種單次衝突如果不符合霸凌的定義（如不具持續性），應列為一般的「職場不法侵害」預防事項處理，重點是釐清原委並保護受傷的人，但情節重大的情況例外。

雇主防治義務

• Q：不同規模的公司，防治義務有什麼差別？
  A：人數越多，制度應越完整。

• Q：申訴管道要怎麼設置？一定要貼公告在牆上嗎？
  A： 管道可以透過專線、信箱、Email 甚至指定的通訊軟體。重點是要在工作場所「顯著之處」公開，或是放在員工內網讓大家隨時能查到。

• Q：30 人以上公司要訂定的「書面規範」包含哪些？
  A： 內容要寫清楚霸凌樣態、申訴管道、調查程序、保護措施，以及對霸凌者（或惡意誣告者）的懲處方式，還得寫上老闆被投訴時的處理窗口。

• Q：雇主一定要辦教育訓練嗎？去哪找資源？
  A： 30 人以上公司是「法定應辦事項」。員工要上認知課，主管要學溝通信與管理。勞動部職安署的官網有數位學習資源可以利用。

• Q：中小企業要找外部調查專家，經費很貴怎麼辦？
  A： 政府有體恤中小企業（99 人以下）！勞動部有規劃相關補助資源，可以關注職安署官網或電洽地方政府勞工局。

• Q：勞工人數怎麼算？集團公司的子公司要併計嗎？
  A： 母子公司是獨立法人，要分開算。如果是同公司分散各地的分行或辦公處，通常以各分支機構獨立計算，看該處是否有獨立的人事權和統一編號。

立即有效措施與事件處理

• Q：老闆什麼時候該介入處理？沒收到正式投訴也能裝沒事嗎？
  A： 不行！只要老闆「知道」了（聽說、爆料或媒體報導），就要主動介入釐清。有申訴就要啟動調查，並視情況將雙方辦公區域隔離。

• Q：口頭關心員工，算是有採取「立即有效措施」嗎？
  A： 只有口頭是不夠的！要有實質動作，例如：調整座位、轉介諮商資源、啟動調查程序，並且要把處理過程紀錄下來備查。

• Q：公司收到申訴後，可以先找雙方來「協調」和解嗎？
  A： 可以，但一定要尊重申訴人的意願。協調要在雙方同意下進行，且協調期不能超過一個月，沒共識就要趕快回去走調查程序。

• Q：如果員工堅持不肯協調，公司可以強制執行嗎？
  A： 不行！協調是以自願為原則，員工拒絕的話公司就得直接啟動正式調查，不能以此為由不處理。

• Q：公司空間或人力不足，隔離措施可以怎麼做？
  A： 可以分時段上班、分區辦公，或是安排其中一方居家辦公（WFH）。但所有的調動都要符合勞基法，並跟員工講清楚。

調查程序與調查小組

• Q：收到申訴後，調查程序要怎麼跑？可以私下決定嗎？
  A： 絕對不能老闆一人說了算！要訪談雙方和證人、給雙方辯解機會、最後寫成報告。100 人以上公司更要成立調查小組才行。

• Q：調查程序要多久內完成？能拖多久？
  A：

  • 100人以上：成立小組後 2 個月內（可延 1 個月）。

  • 30-99人：申訴翌日起 4 個月內。

  • 未滿30人：申訴翌日起 3 個月內。

• Q：公司一定要設「申訴處理單位」或「調查小組」嗎？
  A： 是的，這是為了確保公正。30 人以上要設申訴處理單位（至少 3 人，性別比例有要求）；100 人以上則一定要設調查小組並邀請外部專家。

• Q：100 人以上公司的調查小組成員有什麼限制？
  A： 調查小組成員至少三人，外部專業人士不得少於二分之一；

• Q：如果調查委員是對方的好朋友或親戚，可以要求換人嗎？
  A： 可以。只要有法定親屬關係就必須主動「利益迴避」；如果員工覺得委員不公正，也可以書面申請要求換人。

• Q：如果當事人或被霸凌者拒絕配合調查怎麼辦？
  A： 還是要查！公司要限期請他配合，如果期限到了還是不來，調查小組可以根據現有的資料和證據直接做決定。

• Q：員工已經報警、提告或離職了，公司還要調查嗎？
  A： 要！內部行政調查和法律訴訟是兩回事，離職也不影響調查義務。這是為了檢視公司的管理制度有沒有漏洞。

• Q：要去哪裡找外部專家？內部成員需要受訓嗎？
  A： 勞動部職安署有建置「人才資料庫」供查詢。100 人以上公司的內部委員，參與調查前必須先上過 3 小時的專業訓練課。

申訴資格與受理

• Q：員工資料寫不全，我們可以拒絕受理申訴嗎？
  A： 不行直接退件。公司應該先請員工補件；如果他情緒太激動無法補件，人資可以協助紀錄或請諮商師幫忙。

• Q：職場霸凌申訴有沒有「過期」的問題？
  A： 主要是兩個期限：行為結束後 3 年內；或是被主管霸凌離職後的 1 年內。這兩個期限哪個長就採哪個，對勞工比較保護。

• Q：員工離職了才來申訴，公司還要理他嗎？
  A： 只要在法定 3 年（或離職 1 年）期限內，公司就有義務受理並調查，不能因為沒僱傭關係就當作沒這回事。

• Q：員工可以匿名申訴嗎？同事可以幫他申訴嗎？
  A： 如果完全匿名、查不出是誰，法律上可以不予受理。但如果是同事或家屬具名代申訴且內容具體，公司還是要主動了解狀況。

• Q：如果被霸凌的人就是負責處理申訴的人資（HR），該找誰？
  A： 這種情況 HR 必須利益迴避，公司要改派其他主管或請外部專家接手。如果公司因此不處理，員工可以直接向勞檢機構投訴。

• Q：哪些情況公司可以合法「不予受理」？
  A： 例如：明顯跟工作無關、內容不具體、沒具名（查不到身分）、已經處理結案過、撤回申訴，或是已經超過 3 年時效。不予受理要在 10 個工作日內書面通知員工並講明理由。

最高負責人案件

• Q：誰才是「最高負責人」？只有董事長才算嗎？
  A： 只要對營運和人事有最終決定權的人都算，包含老闆、執行長、總經理或機關首長。如果是大老闆的分身也可能被判定是負責人。

• Q：雖然沒掛名，但大股東或老闆娘霸凌員工，也算負責人案件嗎？
  A： 有可能！只要實質控制人事、財務，或是老闆的配偶、持股 20% 以上大股東，都可能被地方政府認定為最高負責人。

• Q：霸凌者是公司大老闆，公司內部還查得動嗎？該找誰？
  A： 這時候員工可以跳過公司，直接向地方勞工局（勞務提供地）提起申訴，由政府啟動外部調查，公司內部不用查。

• Q：政府處理老闆霸凌案要多久？
  A： 政府會在收到申訴後 10 個工作日內決定是否受理，並於受理後 10 天內開始調查，原則上 2 個月內完成報告。

• Q：如果政府認定「這不屬於老闆霸凌」，會把案件丟回給公司查嗎？
  A： 會。如果主管機關審核後發現行為人不是負責人，就會通知公司依規定採取措施並啟動內部的申訴調查程序。

派遣、承攬與特殊身分人員

• Q：派遣員工在我們公司上班被欺負，我們要理嗎？
  A： 絕對要！派遣工視同自家員工，要派單位必須受理申訴並與派遣公司共同調查。不能推給派遣公司說「不是我們的人」。

• Q：外包商（如清潔員、保全）在我們公司被霸凌，要找誰申訴？
  A： 原則上找他們的雇主（外包公司）。但因為發生在您的場地，您公司有義務提供證據（如監視器）並配合釐清事實。

• Q：工讀生、兼職員工也會受到這套法條保護嗎？
  A： 是的！只要雙方有僱傭關係，不論全職、兼職、約聘或工讀生，全都受到霸凌防治相關法規的保障。

• Q：公家機關約聘僱人員被霸凌，處理方式也一樣嗎？
  A： 約聘僱人員通常準用《公務人員保障法》，由任職機關處理。若是勞務承攬或派遣，則依前述規則辦理。

申復、救濟與保護措施

• Q：員工不滿意公司調查結果，想要「申復」該怎麼辦？
  A： 員工收到通知後 30 天內可以提出申復，公司要在 10 個工作日內開會審議。如果發現調查程序有瑕疵，就要組成另一個申復小組重查。

• Q：如果是「被指控霸凌的人」不服結果，也能提出申復嗎？
  A： 可以。申訴人和被申訴人都是案件當事人，雙方都有權利提出申復，程序是一樣的。

• Q：員工申訴後，公司可以因為他亂告就調職或降薪嗎？
  A： 絕對不行！這叫「不利處分」，法律禁止秋後算帳。除非公司能證實他真的是「惡意捏造、惡意誣告」，才能進行懲處。

• Q：申訴人離職了，公司還需要受理他的「申復」嗎？
  A： 是的。不能因為員工已經不做了就拒絕申復程序。只要他在法定期限內提出，公司就得跑完流程。

• Q：召開「申復審議會議」要注意哪些細節？
  A： 要給員工說明的機會，可以請原調查委員列席。會議後 30 天內要做決定，並在 10 天內通知員工結果。

• Q：100 人以上公司的「申復小組」成員比例有要求嗎？
  A： 有！成員至少 3 人，外部專家比例要提高到三分之二以上，且要注意任一性別不少於三分之一。

案件登錄與裁罰

• Q：公司收到霸凌申訴，需要通報政府嗎？資料會不會外洩？
  A： 依法要上系統登錄初報和結報。這是供主管機關行政監督用，資料不對外公開，不用擔心隱私洩漏。

• Q：申訴案件要在什麼時候登錄？去哪裡登錄？
  A： 受理後 7 個工作日內做初報；結案後 10 個工作日內做結報。請直接到職安署官網的專屬通報系統辦理。

• Q：公司沒處理霸凌申訴會被罰嗎？罰多少？
  A： 會！直接拒絕受理或不啟動調查，最高可罰 75 萬元；如果沒設管道或沒登錄系統，會先限期改善，逾期不改才罰錢。

• Q：公司查完了，勞工局或勞檢機構還會再來查嗎？
  A： 如果當事人不服並向政府反映，勞檢機構會來檢查「調查程序是否合法」。如果程序有重大缺失，政府有權命令公司「重查」。

• Q：這些霸凌案的紀錄要保存多久？結案就能銷毀嗎？
  A： 申訴、調查、訪談和處分結果的所有紀錄（含錄音錄影），依法必須至少保存 3 年。

• Q：我們可以把霸凌案的調查結果公開給全公司知道嗎？
  A： 不行。霸凌調查要以「不公開」為原則，保護隱私非常重要。除非有特殊的公共安全或公共利益考量，否則不能隨意公開個資。

參考資料：

• 勞動部職業安全署《職場霸凌防治措施faq-事業單位篇》《職場霸凌防治手冊》

• 勞動部職業安全署 -- 防治職場霸凌新法及配套措施說明記者會

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